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習川會舉行過了，現在中方正在想方設法解決其對美貿易嚴重失衡問題，且剛有外媒披露，中方準備對美開放金融業投資及牛肉進口；這表示中方是打算作「廣義」的貿易開放，即商品貿易和服務貿易一起來。如此將使中國大陸成為真正的「世界市場」。大陸市場這個重大發展趨勢，我們台灣豈能漠不關心？



中美貿易嚴重失?，是習川會重大議題；雙方已形成「信用卡分期零利率貿易談判百日計畫」，目的是促使中方儘速採取有效舉措，來緩解美方鉅額逆差。按美方統計，去年其對中看電影買一送一方貿易逆差高達3470億美元，堪稱為普世雙邊貿易史上的奇蹟，因而中方非及早「有所作為」不可。



據外媒金融時報日前報導，中方將對美開放金融業投資，也將允許美國牛肉進口。消息來源是美中雙方參與協商的官員，即雙方已就此交換過意見，可望不久後實現；此亦可能是中方所提出的第一套解決方案。當然未來還會有多套「續集」陸續推出。而這第一套方案的特色，是商品貿易和服務貿易一起開放。美牛的開放進口，是商品貿易範疇，也頗能讓川普對其在美國中西部農業地帶廣大支持者「有所交待」，是切中要害的舉措。然而，開放美牛進口雖具指標性，數量卻也不足緩解美方的嚴重逆差問題，因此美方一定會再逼迫中方開放其他商品進口。像汽車，目前中方課徵關稅達25％，美方正在施壓「迫降」，以利美製汽車搶佔大陸市場。另外，中方進口農產品關稅偏高，也一直讓美方很刺眼。中國大陸關稅的普遍降低，也很可能成為中美貿易談判的重點議題。目前大陸關稅平均稅率仍達8％左右，遠超過先進經濟體的4％左右。將來美方卯勁迫其大幅降低，是可預見之事。惟中美雙方並未簽署FTA（自由貿易協定），未來中方之普遍降低進口關稅，即可能在WTO（世界貿易組織）架構下進行，而適用於WTO所有會員體。這將提升中國大陸市場對全球的吸引力。其次，關於大陸對美開放金融業投資，則屬服務貿易範疇。此項開放重點，是允許美資保險業和證券業，提高其在中國大陸投資事業的佔股比例。依目前中方規定，美資及其他外資保險、證券業，在中國大陸持股比例一般不能過半，對其經營實是綁手縛腳。至於銀行業，則已允許所有外資設立獨資銀行。未來如能開放美資保險、證券業在中國大陸佔大股，以主導相關投資事業的經營，則美資挾著先進精明的「華爾街功力」，必將大有斬獲。當然中方也能因此學習美資經營長處，全面提升其金融市場質量，蔚為全球主流市場。但值得注意的是，中國大陸當初加入WTO的服務業承諾，亦包括允許外資投資經營保險、證券，並佔大股甚至獨資經營，只是迄今中方履行承諾程度不足。未來若對美方作是項開放，即有可能順勢同步兌現WTO入會承諾，而讓WTO所有會員體一體適用。除此之外，電信服務、運輸服務、旅行服務等重要服務業類項，當初中方也有對WTO作過開放承諾，且哪家信用卡比較好 2018尚待其充分履行承諾。對此，美方遲早會來要索，一旦得手，亦會惠及WTO所有會員體。總的看來，川普施加的貿易制裁壓力學生信用卡申請資格，很可能迫使中方加速對外開放，並且很快成為真正的「世界市場」。打從2008年國際金融海嘯爆發後，中方就一直努力把大陸「從世界工廠轉型為世界市場」；這個目標，應會在川普壓力下充分實現。而從兩岸角度來看，大陸一旦成為真正的市界市場，我們台灣將如何自處？台灣曾經有機會以「優於WTO規章」的條件，來搶攻大陸市場。此條件就是ECFA（兩岸經濟合作架構協議）項下的兩岸服務貿易協議、兩岸貨品貿易協議。前者讓台灣金融、電商、養老等服務業可在大陸自主經營；後者則讓台灣多數產品可免稅銷進大陸。但這兩大協議命運很坎坷。服貿協議迄今還卡關在立法院，民進黨團沒有審查興趣；貨貿協議則是受蔡政府不承認九二共識因素所累，遭陸方中止洽簽。歸結還是政治因素在作祟；蔡政府實宜努力改善兩岸關係，使上述兩協議得以復活；否則，台灣廠商在大陸這個興起中的世界市場，只能用WTO的普世共通待遇，去和全球眾多國家打商戰，自然得不到什麼好處。台灣何必如此？(工商時報)



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